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工作動態
生態線是新時代自然資源工作的生命線
2019年-09月-11日

 

 

黨的十九大,為了更好的貫徹落實習近平生態文明思想,加強對生態文明建設的總體設計和組織領導,推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局,自然資源部門孕育而生。正如今年全國兩會,自然資源部陸昊部長在“部長通道”直面熱點、回應關切所講:“生態文明是我們和我們的子孫后代的共同利益”。分析自然資源部門新職責、新職能,無論是“統一行使全民所有自然資源資產所有者職責”,還是統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責,始終都緊緊圍繞著習近平生態文明思想貫徹落實部署。如果說“堅持節約資源和保護環境”是自然資源部門秉持的基本國策,那么“綠水青山就是金山銀山”理論就是新時代自然資源管理的工作遵循。顧名思義,生態文明建設就是我們自然資源管理工作的根本點、出發點和落腳點,生態線就是我們自然資源管理工作的生命線。

生態文明建設:是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分

習近平總書記站在人類社會發展高度,多次提出并呼吁國際社會:“要建立人類命運共同體。”這種無以倫比的人類共同生存、全球共同治理中國智慧,成功贏得世界認同和全球高度關注。聯合國社會發展委員會主席菲利普·查沃斯說:“構建‘人類命運共同體’理念是中國人著眼于人類長遠利益的遠見卓識”。習總書記今年在北京世界園藝博覽會上講:“地球是全人類賴以生存的唯一家園。我們要像保護自己的眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境,同筑生態文明之基,同走綠色發展之路!”這種以人類生存之本、生活之源、生產之基的思維深度,以及切身體會的真情實感思考方式,準確闡明生態保護對人類生存發展的極端重要性,成功說服全社會、全人類,成功喚醒全世界對生態文明建設的共同重視。

“保護環境”和“節約資源”這兩項基本國策一直都是自然資源管理重要遵循。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央將生態文明建設作為統籌推進“五位一體”總體布局重要內容,開展了一系列根本性、長遠性、開創性生態文明建設工作,生態環境保護局面發生了歷史性重大好轉,生態文明制度體系、主體功能區、國土空間規劃等建設穩步推進,生態環境治理工作得到明顯加強。時值新中國成立70周年之際,人類命運共同體和生態文明觀點從理念到理論、從愿景到實踐,綠色環保意識已深入人心,保護修復地球生態不僅是生命科學界共同關注、研究、倡導的課題,更是人類社會科學發展的共識。作為世界人口大國,我們擁有極其豐富的自然資源。正如習總書記所講:“中國發展離不開世界,世界發展也需要中國。”生態文明建設不僅是世界關注話題、也是中國經濟社會發展的科學回歸。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”不僅是我國新時代發展遵循,也是國際社會普遍認可、廣泛贊同的發展新理念。

習總書記在黨的十九大指出,建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計;在全國生態環境保護大會上再次強調,生態文明是實現人與自然和諧發展的必然要求,生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計。習總書記著眼人民福祉和民族未來,從黨和國家發展全局出發,對加強生態文明建設重要性進行了科學論斷,同時也把生態文明建設充分融入政治、經濟、文化、社會等各個建設領域及全過程,生態文明建設作為“五位一體”總布局重要內容,已然上升到新時代中國特色社會主義基本方略的高度,并構成了生態文明建設理論體系和實踐體系,形成了習近平生態文明思想,自然而然成為了習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。

生態保護修復:是新時代自然資源管理部門的重要職能職責

為著力解決自然資源所有者不到位、空間規劃重疊等問題,實現山水林田湖草整體保護、系統修復、綜合治理,在第十三屆全國人代會上,審議通過《國務院機構改革方案》新組建自然資源部,根據中央《深化黨和國家機構改革方案》規定,自然資源部門主要職責是“統一行使全民所有自然資源資產所有者職責,統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責。”

人類只有一個地球,生命也只有一次。正如習總書記所講:“建設美麗家園是人類的共同夢想。”然而當今地球生態圈大氣被污染、生態被破壞,全球氣候變暖、環境惡化,這些惡劣天氣和環境污染的客觀現實,對人類威脅越來越大。生態環境事關人類生存和生命,黨中央、國務院已把生態環境保護提高到前所未有的高度,并把生態環境保護要求作為經濟社會發展的前提和準入門檻,牢固樹立社會主義生態文明觀,不僅符合自然資源部門學習貫徹落實黨的十九大精神“學懂弄通做實”要求,也是貫徹落實黨的十九大精神的具體行動,更是自然資源工作者肩負的重要職能職責。

習總書記指出,山水林田湖草是一個生命共同體。國土空間的基本組成元素恰好就是山水林田湖草,我們必須把生態文明建設放在部門工作更加突出位置,義不容辭的擔負起生態保護修復重任,持之以恒推進生態文明建設,系統推進生態環境恢復治理,這不僅是自然資源部門的政治責任,也是我們部門立根之本,更是自然資源管理工作的生命線

筑牢生態屏障:是新時代自然資源管理工作的重要使命擔當

皮之不存,毛將焉附?從生物學分析,山水林田湖草是地球生態圈各類生物賴以生存的基本環境和重要物質來源。生物學家達爾文進化論指出,“優勝劣汰,適者生存”是生物進化基本法則和自然界普遍規律。人類之所以持久生存在地球上,也是適者生存、自然選擇的結果。習總書記在黨的十九大講:“人與自然是生命共同體,人類必須尊重自然、順應自然、保護自然人類只有遵循自然規律才能有效防止在開發利用自然上走彎路,人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身,這是無法抗拒的規律。”因此,在人類活動和經濟社會發展只有保護好生態環境,人類才能更好的適應自然,才不會面臨被大自然淘汰的危險。

習總書記指出:我們應該追求熱愛自然情懷,“取之有度,用之有節”是生態文明的真諦。伴隨生態環境的日漸惡化,地球環境承載力不斷下降,越來越多的自然災害和惡劣氣候,嚴重威脅人類生存生活根基。人類面臨自然生態考驗和生物進化選擇,我們同樣也面臨著生態文明建設壓力疊加、治理任務繁重的關鍵階段。作為漢江發源地的漢中市,不僅是南水北調中線工程重要水源地,也是水源涵養生態建設區,所承擔的生態保護責任更加重大,筑牢生態保護屏障刻不容緩。

作為市級自然資源部門,我們應充分發揮生態文明建設主力軍作用,始終堅持以習近平生態文明思想為指導,認真踐行落實綠色循環發展理念,自覺將生態文明建設覆蓋自然資源管理全領域、貫穿全過程,嚴格按照“規劃管控、節約優先、保護優先、自然恢復為主、工程治理修復為輔”要求,統籌融合生產、生活、生態空間,因地制宜、分類規劃、統籌兼顧、科學編制國土空間規劃,充分劃定生態基線、資源利用上線和城鎮開發底線,打造多元共生的生態空間、生態系統,竭力構建定位清晰、功能互補、統一協調的空間規劃體系,把生態保護紅線作為自然資源開發利用的“雙黃線”和不可突破的底線,形成生態系統源頭保護的實體邊界,界定資源開發利用上線及人類改造自然的活動范圍。切實發揮國土空間用途管控職能,加強生態源頭控制監管,并采取生態紅線劃定永久辦法,確保生態保護紅線成為不可逾越的生命底線,全力構筑堅不可摧的生態空間屏障,確保生態環境安全。同時,督導督促縣區加快推進大規模國土綠化行動,統籌實施山水林田湖草系統治理,促進生態環境再植復原和恢復重建,共同打造建設人與自然和諧共生,生態美好的綠色家園. 

                                                            (作者系漢中市自然資源局黨組書記、局長 汪宗禮)

 

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